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【見證大提升】創新發展新時代"楓橋經驗"，全力打造“西湖藍盾”義警品牌

甘肅高院

2019年12月24日至30日，省公安廳將英模事跡宣講與創建“楓橋式公安派出所”緊密結合，組織全國公安系統二級英模、全國最美基層民警李生壽，全國特級優秀人民警察、全國三八紅旗手史秀萍及3名首批被命名全國“楓橋式公安派出所”所長湯繼平、曹勇、秦建宏，先後在省公安廳機關和張掖、慶陽、天水、蘭州市公安局舉行了巡回宣講報告活動。

今天刊登的是湯繼平的報告《創新發展新時代楓橋經驗，全力打造“西湖藍盾”義警品牌》。

報告人：湯繼平

全力打造“西湖藍盾”義警品牌

我是蘭州市公安局七裏河分局小西湖派出所民警湯繼平。我們派出所轄區地處省會蘭州市南大門，轄區面積小、人口密度大，轄區社會治安形勢相對復雜。

如何探索新形勢下警民共建共治新渠道，必須堅持創新發展新時代“楓橋經驗”。

對百姓來說，最關心的其實就是社區的安全。作為轄區百姓的平安守護者，我們派出所在維護老百姓切身利益的事上，更是開發群智，發動群力。怎樣才能盡可能爭取更多人參與平安共建？怎樣才能有效的利用現有的資源為轄區群眾營造一個安全可居的環境呢？

“時代變了，轄區管理也要創新。”基於這樣的想法，我們把黨的基層組織作為創新社會治理的“主心骨”，因地制宜、攻破難題、培樹品牌，組建了全省第一支由社區民警統一管理以單位物業保安員和護衛為主體，以社區黨員和社會誌願者為輔助力量，人數達到450余名的“西湖藍盾”義警隊伍。他們承擔著社區治安巡邏、安全防範宣傳、窗口服務引導、矛盾糾紛調解、企業安全監管、警民溝通聯絡的工作職責。同時，還利用每個社區的“藍盾義警工作微信群"，每天向社區民警反饋轄區治安情況，由社區民警再對這些情況綜合研判；把巡邏防範、樓院看護過程中發現的矛盾糾紛、可疑情況也及時的上傳工作群，實現了矛盾早發現、早化解。

今年3月份的一天，某商城義警向社區民警反映商城管理方準備上漲商鋪租金，200余名商戶知道這個消息後準備串聯上訪。了解到這個情況後，社區民警及時向有關方面匯報並第一時間趕到現場，對商戶們動之以情、曉之以理成功化解了一次群體性上訪事件。兩天後，蘭州科達房地產公司七裏河唐家巷拆遷戶100余人、商戶40余戶又因為房屋分配、支付過渡費等問題，也準備去上訪，轄區義警在得知這樣的消息後及時匯報社區民警，通過周密的前期工作，這起事件平穩處置。

“西湖藍盾”義警隊自從成立以來，截至目前一共向社區民警提供矛盾糾紛線索57條，現場制止打架鬥毆17次，救助服務78次。

“楓橋經驗”發端於基層，基層基礎這一本源始終不能丟。派出所作為紮根基層的公安隊伍，在耕耘基礎的同時，更多的時候，面對的往往是鄰裏糾紛、雞毛蒜皮。如何主動排查一起起矛盾？如何在源頭處化解風險？如何在案件處置中體現公正？又如何準確應對各類矛盾糾紛隱患，做到早預見、早疏導、早消除，達到問題共治，防止矛盾糾紛轉化升級？正是出於這樣的考慮，我們派出所還在轄區整合了有義警24小時值守的企事業單位值班室、停車場收費崗亭、小區門衛值班室，建立社區警務室下設的治安管理崗藍盾二級工作站。全轄區設置了義警工作站78個，加上9個社區警務室，連點成線，連線成網，整體聯動，形成了群防群治的銅墻鐵壁。

義警不但是“街面的活探頭和安保的黃金眼”，更是我們的治安壁壘。在兼顧本職工作的同時，發現周邊有違法犯罪行為或了解到矛盾糾紛情況，他們都會及時反映給社區民警。同時，這些義警工作站還是各項公安工作的宣傳點，在崗義警充分發揮了接觸群眾廣，轄區人員熟的特點，對百姓進行反電詐、禁毒、反恐、消防知識的宣傳，最大限度地將各類矛盾隱患解決在萌芽狀態，有效提升了群眾防範意識。

作為老城區，轄區各個社區都不同程度的存在出租屋多，商鋪多，老舊小區多的問題，怎樣才能更好的實施動態管理？我們派出所建立了以社區民警和義警工作隊人員為主體的基礎管控網，借助“一標三實”抓實有人口管理，規範警務前移，掌握最新情況，實現人民共建、問題共治，對“責任田”抓基礎信息數據采集，對轄區單位、出租房屋、小旅館、復雜場所、易發案地段包幹到戶，搜集信息、掌握情況，防範控制突出治安問題。借助區網融合抓群防群治工作，排查矛盾糾紛，做到及時化解。此外，建立了 “矛盾調解專家庫”，針對矛盾糾紛當事人不同特點，及時聯系專家庫成員，堅持矛盾不上交，就地化解。在不到1年的時間裏，共調解各類矛盾糾紛80余件，調解成功率99%以上。“楓橋經驗”的內涵成為新時期把黨的民族團結工作堅持好、貫徹好的典範。

“警力有限，民力無限” “西湖藍盾”義警隊伍成立以來大大緩解了基層民警的壓力，更成為了維護轄區社會治安穩定不可或缺的群眾輔助力量。在一點一滴的社區警務工作中，義警們已經和這份工作融為一體。記得有一天下午，有一名義警撿到了一個錢包，可是當時天色已晚他來不及把錢包交給民警，第二天一大早，他就來到了警務室，把錢包交給民警後才安心離開。還有一天，義警在轄區巡邏時發現路邊有一個小女孩不停的哭泣，他趕忙上前詢問，得知小女孩走失了，這名義警連忙將小女孩送到了附近的警務室，民警通過小女孩提供的信息找到了她的父親，像這樣瑣碎的小事在“西湖藍盾”義警隊伍中還有很多。

基層實才有基層安，多小安方能大平安。這是小西湖派出所的初心。作為公安部首批命名的“楓橋式公安派出所"，榮譽意味著責任，奮鬥永遠在路上。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明，堅持人民至上為中心。在省公安廳黨委的堅強領導下，以改革創新為動力，以基層基礎建設為保障，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。打造"西湖藍盾"專業化義警隊伍的甘肅樣板！

（省公安廳供稿）

來源：隴原劍

編審：季學勇潘靜編輯：李瑞

【見證大提升】創新發展新時代"楓橋經驗"，全力打造“西湖藍盾”義警品牌

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