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                執行工作
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                切實解決“執行難” 慶陽法院這樣做······

                來源:慶陽中院 作者: 責任編輯:李瑞 發布時間:2020/10/20 15:47:34 閱讀次數:
                字號:A A    顏色:

                2019年以來,慶陽法院在慶陽市委的正確領導,市人大及其常委會有力監督,市政府、市政協和社會各界大力支持下,堅持以習近平總書記關於新時代政法工作重要思想為指導,以全面依法治國為根本動力,突出“一性兩化”工作思路,聚焦“四個基本”,進一步健全措施、完善機制、加強督導,推動基本解決執行難向切實解決執行難工作全面邁進。


                慶陽兩級法院自2019年1月至2020年9月共受理各類執行案件23303件,結案20105件,結案率86.28%,實際執行到位標的11.52億元。按照最高法院提出的“三個90%,一個80%”核心指標要求,全市兩級法院有財產可供執行案件法定審限內結案率87.83%,無財產可供執行案件終本合格率100%,整體結案率達到85%以上,執行信訪辦結率100%。


                提高政治站位 

                著力構建解決“執行難”工作大格局


                慶陽法院緊緊依靠市委領導,自覺接受人大監督,積極邀請人大代表多方位全程參與執行工作。將執行工作列為一把手工程,成立“解決執行難”工作領導小組,慶陽中院與各基層法院簽訂責任書,加強執行工作督導,明確工作的時間表、路線圖、責任人,實行掛圖作戰,以“項目化”方式推進執行工作,形成一級抓一級,層層抓落實的管理模式。特別在“練戰結合、重拳出擊”專項行動中,由慶陽中院牽頭,從每個基層法院抽調3名執行法官幹警,與中院16名執行幹警組成4個執行小組,集中了兩個月時間對慶陽中院長期未結案件及涉民生、涉金融、涉黑惡、涉黨政機關和公職人員案件集中執行,極大地發揮了整體作戰的優勢作用。積極構建綜合治理執行難工作格局。在慶陽市委政法委牽頭和協調下,全市已經建立起法院、檢察院、公安局、司法局等政法部門為主力,工商、房管、土地、民政、交通、銀行、通信等31家聯席單位和12家列席單位為主要成員的解決執行難工作聯動機制,全面覆蓋人員查詢、線索查控、財產查封等關鍵環節。黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會各界參與的綜合治理解決執行難工作格局已初步形成並發揮重要作用。


                緊盯目標任務

                 多措並舉  強力推進執行攻堅


                持續開展執行攻堅活動,全力提升執行質效,兩級法院執行幹警自我加壓,自願加班加點,連續開展了“隴東風暴”“百日會戰”“涉金融案件專項執行行動”“維護司法權威,嚴厲打擊老賴”及“練戰結合、重拳出擊”集中整治執行工作突出問題專項行動等活動,以雷霆之勢全面發力,對失信被執行人窮追猛打。深化聯動協作機制,懲戒失信被執行人。加強與有關部門對接協調,實現誠信信息共享,強力推進與發改委、人社局、公安局、銀監局等單位及各金融機構協同合作,完善對失信行為的跨部門監管網絡,限制失信被執行人參與政府采購、項目招投標及企業註冊、金融信貸、高消費、出入境等行為,實行失信黑名單“不納入審批制”,逾期3個月未履行義務的被執行人一律納入失信黑名單,去年以來在慶陽市誠信“黑榜”公布曝光被執行人317人,納入失信名單被執行人2132人,限制高消費4473人,形成圍堵之勢,推動構建“一處失信、處處受限”格局。加大強制執行適用力度,嚴厲打擊拒執老賴,加大對拒不執行生效裁判、非法處置查封扣押財產等犯罪行為的打擊力度,查封、凍結、扣押被執行人財產375宗,移送公安機關查找、臨控被執行人1025人,以拒執犯罪判處14案15人;實施司法拘留210人,公開懸賞163人。強化“打財斷血”工作力度,推動掃黑除惡鬥爭向縱深發展。將涉黑惡案件“打財斷血”作為執行工作重中之重,多次召開專題會議進行研究安排部署,成立執行攻堅行動小組,專門負責財產刑未執結案件的執行工作,通過現場督查、召開座談會等形式,對全市各基層法院涉黑惡財產刑執行工作進行了督促檢查,劃定最後結案期限,切實推進“黑財清底”工作進度。截止9月底,全市法院共判決涉黑惡案件51案,其中涉財產刑執行標的9042.81萬元,實際執行到位金額5344.83萬元。


                堅持改革創新  

                不斷完善執行工作長效機制


                創新“全院、全員、全社會”為綜合主體的執行模式,構建由“員額法官+司法輔助人員+書記員”組成的執行團隊,打造扁平化管理模式,執行工作由單兵辦案轉為團隊作戰,由分散操作轉為集約管理,實現人力資源效用最大化。推行執行全程錄音錄像制度,強化執行信息公開水平,切實提高執行工作規範性和透明度。建立終本報結前置審查制度,對擬終本案件進行合規性審查,確保規範終本。規範“一案一賬號”執行案款管理制度,執行案款管理系統內全面實行一人一個虛擬銀行賬戶,一案一賬號,一案一管理,實現執行案款看得見、分得清、管得住。


                加強“智慧法院”建設 

                強力推動信息化深度應用


                按照《人民法院執行指揮中心建設技術標準》,兩級法院已全部建成現代技術條件保障的執行指揮中心並實現聯網互通,所有執行案件均納入節點管理系統,做到系統內統一立案、辦理、結案,執行過程全程留痕。建立執行信息數據庫,推動網絡財產查控全覆蓋,截至今年9月底,全市法院通過網絡查控系統,凍結被執行人賬戶資金4877.28萬元,查詢房屋、土地等不動產信息7556條,為執結案件打下了良好基礎。推進互聯網電子競價司法拍賣模式,實現兩級法院執行財產在淘寶網拍賣變現,網拍的執行案件達到1020件,網絡拍賣數量占整個司法拍賣的100%,拍賣成本明顯下降,被執行財產處置更加透明化。


                配齊配強人員  

                建設高素質執行隊伍


                深化司法責任制綜合配套改革,探索符合執行工作特點的職業保障機制和管理機制,對執行人員開展單獨考核,堅持量才設崗、優勢利用,在全市範圍開展執行實操考核,對不達標的一律調離執行崗位。按季度對轄區法院執行工作進行獨立序列的績效評比並通報結果,最大限度釋放執行團隊“生產力”。嚴格劃定執行紀律“高壓線”,堅持“刀刃向內”,嚴肅整治消極執行、選擇性執行、亂執行等問題。堅持嚴管與厚愛相結合,強化職業保障,激發廣大幹警攻堅執行難的積極性和創造性,為解決執行難竭盡全力。